2017年3月13日,一则令土地工程行业广大从业人员备受鼓舞的消息,在各大网站及人们的微信朋友圈里快速传播。这一天,国家教育部下发了《关于公布2016年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》(教高[2017]2号),批准长安大学新设土地整治工程专业(本科),标志着土地整治工程被正式纳入国民教育本科序列。
这是继2015年“土地整治工程技术人员”正式列入《中华人民共和国职业分类大典》之后,土地工程行业再一次得到了国家层面的承认与支持。这次土地整治工程本科专业的获批,构建了土地工程从本科-硕士研究生-博士研究生完整的培养体系,必将大力推动土地工程学科建设和人才培养,为国家土地科技创新发展提供强有力的智力支撑。
一、土地工程学科建设的背景
土地是人类赖以生存与发展的重要物质基础。在国家或地区人口、资源、环境与发展复合系统中,土地资源始终居于其他资源无法替代的核心地位。国务院批准实施的《全国土地整治规划(2016—2020年)》明确提出在“十三五”期间,确保建成高标准农田4亿亩,补充耕地2000万亩,整理农村建设用地600万亩,全面推进土地复垦,开展土地生态整治,促进土地资源永续利用。《土壤污染防治行动计划》明确提出到2020年,全国土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。这将给我国土壤污染修复工作带来巨大的市场空间,到2030年,国家将投入1.7万亿用于土壤污染修复,同时可撬动10万亿的土壤治理市场,对拉动国民经济发展的作用突出。实现这些目标,最根本途径在于大力实施土地工程。长期以来,土地工程行业由于缺乏系统理论和技术支撑,进入门槛低,技术含量不高,专业技术人才缺乏,土地整治新增耕地质量难以保证,无法全面实现“占优补优”。因此,迫切需要开展土地工程学科建设,培养土地工程专业技术人才,指导和支撑土地工程建设的实践需要。
二、土地工程学科的发展历程
陕西省土地工程建设集团长期从事沙荒地、盐碱地、废弃宅基、工矿废弃地等不同类型的土地整治工作,经过多年土地工程项目实践经验积累和提炼,认识到土地工程不仅仅是工程建设项目,而且是集科学理论、工程技术与工程实施管理为一体的复杂学科体系,并率先提出了创建土地工程一级学科的设想。韩霁昌研究员带领的科研团队先后编辑出版了《土地工程概论》、《土地工程基础》、《土地工程原理》等专著,为土地工程学科发展提供了基础理论依据。
多年来,陕西省土地工程建设集团的一班人,为土地工程学科建设和发展不停地在努力。
2013年4月9日,由国土资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室主办的“土地工程高层学术研讨会”在北京召开,首次在国内公开提出“土地工程”概念。会议对土地工程学科体系构建进行了深入研讨,并对韩霁昌编著的《土地工程概论》一书给予了高度评价,认为该书的出版指明了土地工程学科的研究方向,迈出了学科建设的第一步。
2013年7月,国土资源部科技与国际合作司在西安主办了“土地整治复垦开发科技创新成果交流暨土地工程学术研讨会”,会议对土地工程学科建设情况进行了汇报和讨论,孙鸿烈、沈国舫、石玉林、山仑、孙九林、峁智、傅伯杰、王浩、南志标9位院士一致赞成并支持土地工程学科建设。
2015年9月,在国土资源部、陕西省人民政府、陕西省国土资源厅、陕西省国有资产监督管理委员会的大力支持下,由陕西省土地工程建设集团和长安大学共建的土地工程学院在西安成立,这是我国第一个土地工程学科专业高级人才培养学院,是土地工程学科建设的一个里程碑,也是科技人才支撑土地事业改革发展的一个新标向。
2016年4月,首届中美土地工程国际合作学术交流大会在西安召开,通过了《土地工程和土地生态化发展西安宣言》和《关于成立“国际土地工程学会”的倡议书》,首次面向全球发出了“创建土地工程学科”的倡议。作为本届大会主席,中国工程院院士孙九林表示“土地工程学科的提出,不仅是必要的,也是紧迫的。只有发展土地工程学科体系,才能从根本上解决土地方方面面存在的问题,保证土地资源的高效、持续利用。”
2016年7月,长安大学土地整治工程本科专业申报并公示。9月,土地工程学院第一批研究生顺利入学,其中博士研究生4名,硕士研究生30名,招收土地资源管理专业土地工程方向本科生30名。
2016年9月,麻省理工学院全球创新(西安)论坛—大数据与土地工程学科的兴起国际学术交流会在西安举行,中美学者共同推动土地工程学科建设,促进土地生态化和土地工程事业的持续发展。
2016年12月,国土资源部重点实验室科技创新与土地工程学科建设研讨会在西安举行,与会院士联名发出了“设立土地工程本科专业”的倡议。
2017年3月13日,国家教育部下发了《关于公布2016年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》(教高[2017]2号),批准长安大学新设土地整治工程专业(本科)。
土地工程学科建设的目标是,在设置土地整治工程本科专业的基础上,进一步推动土地工程学科体系建设,使之早日成为国家一级学科。
三、土地工程学科的理论体系研究
我们认为,土地工程是运用工程手段解决土地问题,把未利用土地变为可利用土地或把已利用土地进行高效利用,能动协调人地关系和谐发展的过程。其核心任务是以土体有机重构为主体和研究核心,增加土地利用范围,提高土地生产力,满足有机生命体承载需求。
土地工程包含三个二级学科,分别为土地资源与土地信息、土地整治工程和土地利用与保护。土地资源与土地信息包括土地资源调查、地籍管理与测量、以及土地工程大数据等,是通过各类土地资源和土地信息获取的方法,处理与土地有关的各类有意义的数据,以评价土地资源的利用现状和潜力,为土地工程项目的开展提供依据。土地整治工程包括工程土体力学、土体重构材料研究与应用、土体剖面层级重构、土体重构化学与养分供给、土体-生物系统营养保障、水土资源利用等主体工程,以及灌溉排水、林网建设、道路建设等配套工程。土地利用与保护包括土地经济与文化、土地法学与政策、土地生态、土地规划与评价等,是实现土地生态文明的重要手段。
三个二级学科从不同的方向研究土地工程,形成一个完整的一级学科体系。同时,经过近几年的快速发展,土地工程已确立了退化及未利用土地整治、污损土地改良改造、低标准用地提升、建设用地整备研究及土地整治工程信息化研究五大研究方向,针对各类土地问题,以土体有机重构研究为基础,开展各种理论、方法、技术、材料、施工工艺科研与攻关,更好地运用工程及科技手段解决土地问题。
要以成立土地整治工程本科专业为契机,加大土地工程科技投入,培养土地工程高级专业人才,创新研发土地工程中科技含量大、应用价值高的新技术、新方法和新材料,不断提高自主创新能力和核心竞争力,继续从五大研究方向来深入研究土地工程领域的科学问题,积极推进土地工程一级学科的建设,进一步丰富国土资源类学科群。
站在新的发展起点上,陕西省土地工程建设集团将大力践行“三深一土”创新战略,为国家土地生态恢复、污损土地修复和耕地质量提升储备人才,为我国“五位一体”总体战略布局和生态文明建设贡献力量。